Le FRR est un instrument financier original au service des retraites. Dans un système par répartition confronté au défi du vieillissement, il est le « 4e levier temporaire » permettant d’assurer la viabilité du système – à côté de l’allongement de la durée de cotisation, du relèvement du taux de cotisation et de la baisse du taux de remplacement. Le FRR pourra en effet prendre en charge une partie des dépenses des régimes de base du secteur privé à compter de 2020, au moment du plein impact du choc démographique.

Dans ce cadre, le FRR se fixe cinq engagements :

• contribuer à la pérennité du système de retraite : avec ses réserves, le FRR participe directement à la consolidation financière du système par répartition ;
• renforcer la solidarité entre les générations : le FRR représente un capital que nous transmettons à nos enfants pour les aider à faire face au papy-boom ;
• rechercher la performance : grâce à sa stratégie d’investissement et au soutien de la Caisse des Dépôts qui assure sa gestion administrative, le FRR peut tirer le meilleur parti de l’évolution des marchés au moindre coût ;
• assumer la responsabilité qui incombe à un investisseur public de long terme : responsabilité fiduciaire vis-à-vis des régimes bénéficiaires – ce qui implique une politique d’investissement équilibrée ; et responsabilité sociale vis-à-vis de l’ensemble de nos concitoyens – ce qui suppose une stratégie de placement respectant certaines valeurs collectives en termes de développement économique, social et environnemental ;
• gérer en toute transparence : le FRR, investisseur de référence, rend compte régulièrement de sa gestion à l’ensemble de la collectivité nationale.

Le FRR ayant démontré sa solidité et son professionnalisme au cours de ses premières années de fonctionnement, il appartient à la collectivité nationale de définir de façon ambitieuse le rôle exact qu’elle entend lui faire jouer dans la consolidation du système de retraite à partir de 2020.